“一个是扶贫任务仍然艰难的西部贫困县，一个是东部沿海经济繁盛的省份；一个还在按照‘两不恨三确保’的拒绝前进扶贫开发，而另一个则按照解决问题比较贫穷的思路增进经济社会发展；一个还在为每年增加多少贫困人口而希望… “一个是扶贫任务仍然艰难的西部贫困县，一个是东部沿海经济繁盛的省份；一个还在按照‘两不恨三确保’的拒绝前进扶贫开发，而另一个则按照解决问题比较贫穷的思路增进经济社会发展；一个还在为每年增加多少贫困人口而努力奋斗，另一个则在5年计划之初就开始瞄准一个群体，解决问题这部分人的减免问题。一东一西的对话必然需要撞击出有火花。
”近日，在2016年中国减贫与改革策论会上，全国政协委员、原国务院扶贫办主任范小建的几句话，阐述了现阶段扶贫攻坚的地区差异。 范小建指出，发展呼唤改革，无论是我们所处的环境还是贫困地区攻坚本身都在发生变化。改革开放30多年，我国的经济社会早已构建了从计划经济向市场经济的改变，从广泛穷困向收益差距不断扩大改变，经济高速发展向新的常态改变，极大人口红利向老龄化的改变，二元结构向城乡一体的改变，国家正在从传统农业社会向工业化、城镇化、信息化的现代社会改变，从意味著贫穷向比较贫穷改变。
“未来4年要想要补短板，要高度注目深度贫穷问题，既要避免短期化贫困地区不道德，以为冲一把就可以解决问题扶贫问题，也要避免因比较贫穷，贫困地区工作一般化问题。”范小建说道。 扶贫开发不等同于新农村建设，贫困地区工作总有一天是雪中送炭。
“如果处置很差底线目标与总目标的关系，就有可能经常出现把受限的资金用来做到‘盆景’，最后又挟没法真贫问题。”范小建说道。
参与会议的基层干部也回应，目前基层已经常出现由于外部资本的插手，尤其是贫困地区冲破收益差距后，农村贫穷群体与低收入群体关系紧张、乡村社会不稳定性强化等苗头性问题，国家各项惠农资金既要精准滴灌建档立卡贫穷人群，也要大水漫灌协助艰难群体发展。 多次前往威宁调研的浙江大学中国农村发展研究院教授顾益康则从威宁实践中找到精准贫困地区的落地效应。他指出，威宁县的斩贫障、改为穷业、凿穷根和鸣穷底的精准贫困地区战略以及县域经济转型发展胆精准扶贫的新方略对全国的贫困地区具备很好的糅合意义。
中国人民大学中国贫困地区研究院院长汪三贵则从创意农业产业方面对未来的精准贫困地区明确提出自己的观点。“产业贫困地区解决问题贫困户独立国家发展产业能力很弱的问题，让贫困户能转入由新型经营主体主导的产业链体系中，提升产业贫困地区的效率和资源用于的效率，增进贫困地区产业的升级。”汪三贵说道。
贫困地区发展要靠内生动力，如果凭空救济出有一个新村，非常简单转变村容村貌，内在活力敢，劳动力无法转往，没经济上的持续来源，这个地方下一步发展还是缺少后劲。来自西北师范大学商学院的张学鹏教授特别强调，扶贫开发要将培育具备自我发展能力的人与减少外源性公共产品和公共服务供给结合，通过扶志、扶智和挟意识，增进产业研发，让贫困地区群众依赖产业发展脱贫致富。 据理解，“2016年中国减贫与改革策论不会”由浙江大学中国农村发展研究院与威宁彝族回族苗族自治县政府联合举行，浙江大学中国减贫与发展研究中心主办。来自国务院扶贫办和国内部分高校、国际食物政策研究所的50余名专家学者与贵州、云南、陕西等部分省区内贫穷市政府官员还就扶贫开发的方式方法、精准贫困地区经常出现的新情况、基层社会管理、产业贫困地区面对的困境与决心等问题展开了探究。
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